关于下发《分宜工业园区精准帮扶企业工作 方案》的通知

分工委发〔2018〕12号

关于下发《分宜工业园区精准帮扶企业工作

方案》的通知

园区各部门：

经园区班子会研究决定，同意下发《分宜工业园区精准帮扶企业工作方案》。

附件：分宜工业园区精准帮扶企业工作方案

中共分宜工业园区工作委员会

2018年4月9日

分宜工业园区精准帮扶企业工作方案

紧紧围绕“工业强县”的战略目标，认真落实县委、县政府关于帮扶企业的各项要求，全力打造“实力园区、活力园区”，浓厚分宜工业园区帮扶企业促发展的工作氛围，进一步提升园区干部职工服务企业的质量和水平，加速推进园区转型创新跨越发展，动态掌握企业建设、生产、经营情况，帮助企业解决实际困难。经研究，特制定分宜工业园区精准帮扶企业工作方案：

一、目标要求

认真贯彻省、市、县关于工业园区转型提质、创新发展的各项政策措施，按照调查研究常态化、联企帮扶精准化的要求，营造“零障碍、低成本、高效率、优服务”的发展环境，切实加强协调服务，着力破解企业发展过程中的要素瓶颈，努力打造办事高效、亲商安商富商的现代园区，形成凝心聚力、共谋发展的良好局面。

二、工作模式

（一）干部联系企业制度。建立干部联系企业制度，由一名领导联系一片，一名干部联系三到四家企业，专门制作并印发《分宜工业园区干部精准帮扶企业日志本》，作为年终考核的重要依据。实施常态化的调查研究、沟通交流和联系帮扶，及时掌握企业的生产、经营动态，并建立企业详细台账，对需要管委会或其他部门解决的问题列出清单，限期解决或答复。

（二）保姆式服务企业制度。对园区企业实施保姆式服务。针对企业的特点，制定个性化的服务方案，由企业挂点干部对企业在科技创新、管理升级、市场开拓、平台申报、教育培训、矛盾协调、安全环保、宣传推介、融资贷款、劳动用工等方面，及时提供咨询和服务，做到即时服务，贴身跟进。

三、主要职责

（一）协助企业根据国家的产业政策制定科学合理较为长远的发展规划，在发展规划的指引下制定年度生产经营计划。对不适应企业发展的规章制度和管理方式建议企业修改和完善，推动企业构建符合自己特点的生产经营机制。

（二）协助企业开展思想政治工作，积极参加动员教育员工为企业奉献的各项活动，帮助企业加强党组织和群团组织建设，协助企业开展企业文化建设。

（三）协助企业办理证照、土地挂牌、规划建设、建筑施工、和安全生产等事项。

（四）协助企业办理融资贷款，解决企业资金需求，对融资资金进行监管。

（五）协助企业加强宏观调控、劳动用工等政策、法律的学习，运用法律保护企业和员工的权益。

（六）协助企业平衡产供销人财物关系，为企业可持续发展创造条件，当企业的“贴心人”。

（七）协助企业做好群众来信来访、矛盾纠纷调处、工伤事故协调、拖欠工资等工作，协调企业与各部门、周边村场之间的关系。

（八）协助企业完成安全生产日常工作，处理各类应急事件，监管挂点企业做好消防工作。

（九）协助企业完成环境保护工作，监督企业合法达标排放，完成各项污染整治工作。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。建立精准帮扶工作制度有利于促进企业做大做强、优化投资环境、转变干部作风。园区成立主要领导任组长的精准帮扶工作领导小组，谢曙华、肖寒欣、李金壕任副组长，袁建军、李宗禄、谢桂兰、黄伟、陈淳、陈果、孙志明任成员，李宗禄兼任办公室主任，具体负责工作的组织实施。各挂点干部要站在全局的高度认识到驻企帮扶的重要性，真正做到“企业至上、服务为本”，坚持一切为了企业，一切围绕企业，一切服务企业。

（二）定期联络，上门服务。坚持周上门、月跟踪、季反馈、年汇总，各挂点领导和挂点干部至少每周联系一次企业负责人、上门走访一次企业、跟踪一次企业动态，每月集中汇总交流一次企业情况。

（三）掌握情况，协调督办。各挂点干部要带头深入企业，沉到生产建设一线，全面了解企业存在的困难和问题，认真梳理，区分难点重点，制定详实的方案，分解到部门，量化到人，及时跟踪协调督办。

（四）强化责任，合力服务。各部门要牢固树立服务企业意识、责任意识、协同配合，形成合力，把支持关心企业作为重中之重工作来抓，且要一抓到底，问题不解决不放手。严格落实“一岗双责”制度，被信访、安全生产工作评为不达标的，取消从事该工作的业务人员及企业挂点人员的评先评优资格，并扣除10%的绩效工资。

（五）转变作风，严格纪律。各部门和挂点干部要真心实意，脚踏实地的服务企业，对每个项目、环节、步骤都要盯紧看牢，一个个环节求突破，一项项工作抓落实。要廉洁自律，不接受企业的礼金礼物，不接受企业宴请，不在企业报销任何发票费用等，切实为企业发展提供清廉高效的服务。

五、工作内容

以“强服务、重实效、解难题”为宗旨，真正做到“常串门、多听问、知实情、解企忧”,结合企业实际，围绕以下三方面来开展工作。

（一）当好企业情况的调研员。各挂点干部要加强与企业的联系沟通，每周至少入企走访一次，及时了解企业的生产经营、工程建设等情况，了解企业存在的主要困难和问题。

（二）当好企业发展的联络员。各挂点干部要积极搭建企业与园区沟通的桥梁和纽带，向企业传达国家、省、市、县出台的一系列鼓励扶持企业发展的政策措施。各协理员要通过驻企走访掌握企业生产经营和建设过程中碰到的政策、信息、资金、审批等方面的具体问题，要及时汇报并积极协调园区相关部门帮助企业解决实际问题。

（三）当好企业难题的破解员。对企业在建设以及生产过程中遇到的较为突出的难点问题，按照“谁挂点、谁牵头、谁解决”的原则，协调园区相关部门解决问题，全程跟踪服务，一帮到底。

六、工作机制

为进一步提高挂点干部的主动性、积极性，增强破解难题的实效性，建立以下工作制度：

（一）建立企业服务互动联系卡制度。园区统一将挂点干部的姓名、职务、联系电话以及该干部的分管领导姓名、职务、联系电话系制成联系卡，悬挂在企业显眼位置。同时园区设立企业服务热线0790-5882157和工作邮箱cxgyy88@126.com，畅通园企沟通渠道。

（二）建立驻企服务工作日志制度。各挂点干部要做好精准帮扶服务工作日志，记录企业管理、生产经营、市场营销等具体情况，及时发现和收集企业发展面临的困难和急需解决的问题。各挂点干部每个月不少于记录工作日志两篇，每个月上报《企业生产经营和存在的困难及问题情况登记表》到招商安商服务部，主要上报企业生产经营情况、安全生产、环境保护、工程建设等方面发现的问题，以及帮助企业解决问题的落实情况，每月25号招商安商服务部进行整理汇总后编制《问题汇总表》，上报园区班子会。

（三）建立精准帮扶汇报制度。各挂点干部要强化自我管理，每月向挂点领导汇报一次精准帮扶工作情况，各挂点领导在协理员工作日志上签字予以确认；各挂点干部每年向园区上报一篇年度精准帮扶企业工作总结，并上报园区主要领导阅示。

（四）建立难题破解责任制。各挂点干部对企业实际问题负责牵头、跟踪落实和协调解决，碰到难题不退缩、不回避、不推诿、不扯皮，科学合理地把矛盾和困难处理好。对积极上报并解决企业困难和问题的挂点干部进行绩效考核加分奖励。

（五）建立企业运行预警制。各挂点干部要及时发现企业运行过程中出现的异常情况，能解决的要及时解决；不能解决的，要及时向园区领导报告。

（六）建立精准帮扶考核制度。采取平时考察和年终考核相结合制度，考核结果作为年终绩效考核重要依据,占总分值的10%。平时考察分例会考察和不定期抽查两种方式。例会考察是在每次例会上由一名园区班子成员（按排名先后）随机对三名干部提问挂点企业情况。同时，每次例会上还不定期抽查挂点干部《园区干部精准帮扶企业日志本》，作为年终考核依据。不定期抽查由工作领导小组随机入企考察，平时考察作为年终考核的重要依据。建立每月班子会汇报干部帮扶企业工作情况机制和每月干部精准帮扶企业情况公示制度。年终考核由工作领导小组会同分管领导共同参与，以查看工作日志、企业走访、现场提问等考评方式为主。

（七）建立精准帮扶工作督查机制。园区督查领导小组不定期对精准帮扶工作进行督查，督查结果列入干部平时工作考察范畴。

附件：

1、 企业生产经营和存在的困难及问题情况登记表

2、分宜工业园区精准帮扶工作考核评分

中共分宜工业园区工作委员会办公室 2018年4月9日印发

_______企业生产经营和存在的困难及问题情况登记表

年 月 日 挂点干部：

注：企业生产经营情况包含上月产值、上月税金、员工变化（应包括缺工数、进工数、实有数）、市场销售等情况

分宜工业园精准帮扶工作考核评分表